比喻以好的名义做幌子，实际上名不副实或做坏事。

宋·释惟白《续传灯录》第31卷：“悬羊头，卖狗肉，知它有甚凭据。”

我们的组织决不能叫一些挂羊头卖狗肉的反动分子、投机分子所欺骗。 ★杨沫《青春之歌》第二部第28章

大约在宫中坐久了也觉憋闷，齐灵公带领随从登上城头，清新的秋风拂面而来，心里格外舒畅。他纵目远眺，蓝天高远旷野茫茫；转过身来扫视城内，街道纵横房舍参差。而这一切都匍匐在自己的脚下，灵公多么惬意。可是他有了新发现之后情绪起了变化。望着大街小巷来来往往的行人，灵公奇怪地问：“怎么满大街都是男子，女人呢？”国相晏婴上前一步笑眯眯地解释说：“其实街上行人有男有女，只不过女人都穿着男子的服装，请大王仔细看，那些细腰削肩，个头短小些的就是女人。”灵公不高兴了，说：“我只让宫中的女人着男装，怎么满城都这样了？这样下去，大街小巷，城内城外，都男女不分，成何体统？” 原来齐灵公有个怪癖，就喜欢宫女们穿男子服装作男子打扮，于是宫女们都争相女扮男装。没想到上行下效，不久全城的女人都仿照起来，倒惹得灵公不高兴了。 回宫以后，灵公传下命令：“除宫女外，一律禁止女人着男装。若有违犯者，当场扯下她的腰带，撕断她的衣服。”并四处张贴告示，晓喻全城。灵公以为这样就可以刹住这种不正之风了。 灵公还是有点务实作风的，虽然每天听取回报，说今天扯断了多少女人的腰带，撕断了多少女人的衣服，有多少女人已换上女装，效果明显，形势大好，他还是放心不下，就带着国相与随从亲自走大街串小巷去实地考察。结果发现只有极少数女人换上了女装，绝大多数依然是男子装扮。于是就把晏婴叫到面前，责问道：“禁止女伴男装的命令已下达多日，也派人不断督促落实，怎么满城还有这么多女人着男装？政令如此不畅，你们办事也太不得力了！”晏婴解释说：“臣下办事不力，固然有罪，但是根本原因不在臣下而在大王。大王喜欢宫中女子着男装并允许她们这样做下去，却禁止宫外女人着男装，这就好比门面上挂着牛头，柜台里卖的却是马肉一样啊，怎么能让人信服呢？国无信不立，令无信不行。大王真想禁绝女伴男装，就要从自身做起，从宫中做起。” 灵公听国相说得有道理，第二天便让宫中所有得女子都换上了女装，还是上行下效，宫外的女人也都纷纷恢复了女装，一个月以后全城再也找不到着男装的女人了。 这件事流传开来，渐渐地人们就用“挂牛头，卖马肉”来比喻用假招牌假货色骗人，名不副实了。这大概是秦汉以前的说法，隋唐以后这个成语慢慢变成“挂羊头，卖狗肉”了。宋代这一说法还没完全固定下来，《五灯会元》一书里有：“挂羊头，卖狗肉，坏后进，初几灭”，《续景德传经录》里有“从此（他）卸却干戈，随分着衣吃饭，二十年来坐曲录床（曲录床，和尚坐禅用的床），玄羊头，卖狗肉，知他有甚凭据”，一“挂”一“玄”，意近而字不同，可见这一成语尚未最后定型。什么时候定的型，本人说不清，能说得请的是，“挂羊头，卖狗肉”这一成语的运用频率越来越高，大概缘于社会上“挂羊头，卖狗肉”的越来越多了。

带“动物”成语鼠牛虎兔龙蛇马羊猴鸡狗猪鸟兽鱼虫两个动物带“数字”成语一两三四五六七八九十百千万带“人体”成语含有一对反义的成语含有一对近义的成语带“方位”成语正气的成语带“植物”成语叠字成语描写花草树果成语花草树山水瓜果蔬菜描写天气成语雪雷电雨风云日天空含有两对反义的成语带“色彩”成语隔字相同的成语近义反义的成语带“兵器”的成语含有两队近义的成语描写人语言的成语有志气的成语勇敢的成语高尚的成语描写四季成语春天夏天秋天冬天虚心的成语描写丰富繁多的成语描写说的成语正直的成语表示稀少的成语刻苦的成语描写人物神态的成语描写人物神态的成语坚定的成语描写热闹繁华的成语真诚的成语描写学习的成语节操的成语宽容的成语谨慎的成语助人的成语杰出的成语勤奋的成语团结的成语忠诚的成语著名的成语帮助的成语齐心的成语俭朴的成语描写友情的成语诚实的成语无私的成语描写骄傲的成语描写努力的成语有作为的成语含有夸张成分的成语含有比喻成分的成语描写英雄人物的成语坚强的成语源自于寓言故事成语律已的成语描写人容貌体态的成语有恒的成语清高的成语专心的成语尊贵的成语廉洁的成语描写人心理活动的成语奋发的成语节约的成语描写情况紧急的成语描写时辰成语早晨中午傍晚夜晚源自于历史故事成语同甘苦的成语安分的成语忍耐的成语明辨的成语首尾同字的成语和善的成语公正的成语荣耀的成语慷慨的成语温润的成语奋勇的成语人多的成语严明的成语仁慈的成语善良的成语勇为的成语厚道的成语